为优化煤电产业资源配置，提升能源安全确保水平，福建省发改委、工信厅日前牵头制订《福建省关于更进一步前进煤电港龙工作方案》。《方案》明确提出，新的规划建设煤矿、煤电项目优先实行煤电港龙，在运煤矿、电厂因地制宜、因企制宜减缓前进煤电港龙，希望火电企业和煤炭企业减缓实行煤电港龙。根据《方案》，煤电港龙构建形式还包括煤电一体化、煤电交叉股权、煤电企业拆分重组等。

《方案》明确提出四项重点内容。一是优化前进煤电港龙。在符合国家煤电规划建设风险预警等级及涉及文件拒绝情况下，新的规划建设煤电项目不应优先考虑到煤电港龙，希望按照等容量替代原则，前进电力行业出局领先生产能力、发展先进设备生产能力。

二是反对异地煤电交叉股权。基于市场居多、企业强迫的原则，反对省内燃煤发电项目与其他地区煤矿通过交叉股权实行煤电港龙，充分发挥煤电港龙优势，减少发电成本。

引领省内具备长年平稳电煤供销关系的煤炭、电力企业积极开展跨省、横跨区域港龙，提升福建省电煤确保水平。三是希望通过拆分重组实行煤电港龙。

希望在运燃煤电厂和煤矿突破区域、行业、所有制界限，通过资产重组、股权交易等途径实行煤电一体化、煤电交叉股权。四是创建煤电长年战略合作机制。充分发挥煤炭交易平台功能和市场配备资源起到，以煤炭交易价格指数为依据，增进供需协作，大力推展电力企业与煤炭企业创建长年战略合作，构成煤电价格同步、风险共担的合作机制。

《方案》还明确提出了政策鼓舞。一是优先获释煤电港龙煤矿项目优质生产能力。进一步提高煤电港龙项目煤炭生产能力指标换算比例。统一规划布局的煤电一体化项目，设施建设煤矿用于的生产能力移位指标换算比率提升为300%。

实行煤炭减量化措施时，煤电港龙煤矿应以不划入投产限产范围。二是提升煤电港龙项目网际网路电量。对煤电一体化项目、煤电企业互相股权比率超过30%以上的项目，根据全省放用电及电力电量均衡情况，必要减少发电小时数。

三是反对煤电港龙机组参予跨省跨区电力市场交易和电力现货交易。希望煤电港龙机组按照电力交易涉及规则参予还包括跨省跨区电力交易和电力现货交易在内的各类电力市场交易。四是实施煤电一体化项目厂用电涉及政策。

将煤炭、电力生产在同一地点且归属于同一法人主体的煤电一体化项目生产用电划入适当电厂厂用电范围，对合理范围内的厂用电亲率等经济指标在企业考核时可区别对待。五是希望通过混合所有制改革方式积极开展煤电港龙。通过混合所有制改革构建煤电一体化、煤电企业互相入股比率超过30%以上的项目，享用涉及反对政策。

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