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— 成功案例 —
如何强化顶层设计,推展能源行业身体健康有序发展?两会期间,能源领域代表委员的呼声和担忧引发记者注目。近年来,能源价格改革向前前进,能源发展的体制环境大大提高,对确保能源供应、增进经济社会发展充分发挥了最重要起到。
但不受多种因素制约,中国能源体制机制与科学发展的拒绝仍不存在差距。特别是在在当前能源市场减缓对外开放、市场主体多元竞争等新的常态下,顶层设计先手棋的全局性、科学性、协调性、长远性对于能源市场的身体健康有序发展变得至关重要。能源行业代表委员普遍认为,顶层设计先行,由中央从全局的角度,全盘谋划、系统设计、专责考虑到,给与涉及设施政策反对,将有助能源行业资源配置效率的最大化。
近10年来,天然气供需矛盾已沦为影响我国民生、生产的引人注目问题。全国人大代表、辽阳石化公司总经理、党委书记白雪峰指出,国家应向提升供给外侧能力、减缓供气网络建设、实行调峰气价政策等方面专责发力,多措举确保和增进天然气产业身体健康发展。
全国政协委员、中国华能集团公司董事长曹培玺建议,专责新能源和煤电洗手研发协调发展,强化电力市场需求外侧顶层设计和技术创新。全国政协委员、中国工程院院士、中国石化副总经理马永生敦促,专责谋划,建构高效安全性的天然气供应体系,通过财政鼓舞,希望企业增大国内油气勘探研发力度;通过创意机制,推展科技进步,有效地勘探研发国内资源等。全国政协委员、南方电网公司总经理曹志安建议,严苛按照国家能源、电力发展规划,专责考虑到各地区资源禀赋、经济发展、能源需求、价格承受能力等因素,合理发展煤电,同时强化电网跨省跨区互联互通、互济有序地下通道建设,构建清洁能源在更大范围的优化配备。
政府工作报告提及减缓改变政府职能,侧重强化宏观调控、市场监管和公共服务。政府的最重要职能之一在于强化市场监管,确保市场秩序,在能源市场,政府如何通过顶层设计扮演着好市场裁判员角色?全国人大代表、抚顺石化公司总经理李天书建议,为了充分发挥政府调控和监管起到,压制走私油、调和油妨碍石油市场,不应将消费税征税环节移至消费环节,并改回价外征税。
全国政协委员,中石油新疆销售有限公司继续执行董事、总经理悦仲林敦促,创建车用燃料常态化质量监督检查机制,参照食品、药品等行业质量监督检查模式,创建从生产到消费全过程的日常检查机制,具体生产、运输、仓储、流通、税费、消费等各环节的监管责任主体和职权责任。全国人大代表、广东石化公司生产打算主任王义东回应,不应强化对加油站销售油品的监督检查,极力压制车用柴油和普通柴油分段销售的现象。能源行业的代表委员在专访中广泛回应,不应推崇价格、消费、产业政策等经济杠杆作用,充分发挥市场引领资源优化配备的大力起到。
国家发改委副主任宁吉喆在十三届全国人大一次会议记者会上回应,按照企业主体、政府引领、市场化运作的原则,希望钢铁、煤炭、电力企业兼并重组,尽早构成一批具备较强竞争力的骨干企业集团,优化结构布局。全国人大代表、吉林油田公司兴业石油化学技术服务有限公司党委书记王廷双敦促,从增进节能减排、确保市场秩序、确保市场平稳供应、构建公平市场竞争的角度抵达,逃跑当前不利时机尽早构建居民和非居民天然气价格并轨。全国人大代表、兰州石化公司合成橡胶厂丁腈橡胶一车间副主任郑彩琴建议,增大对乙醇汽油销售企业政策扶植力度,对乙醇汽油销售企业的仓储和打气设施替换等基础设施展开补贴,并使用定向补贴等方式希望消费者用于乙醇汽油。
堕一子而活全局。目前能源行业改革正处于攻坚区和深水区,唯有下好顶层设计先手棋,方能造就回头好能源行业全盘棋。
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